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      歐盟對華焦炭反傾銷難遂其愿
      歐盟此次對我焦炭反傾銷的“梅開二度”,恐怕難遂其“壓制中國產品出口”的愿望。在中國焦炭產品價格“漲聲”一片的背景下,歐盟設定的197歐元/噸的到岸價“門檻”已顯得有些不合時宜了。歐盟有“指責”的權利,似乎更有認真調查中國焦炭行業發展現狀的必要。

          歐盟此次的反傾銷措施主要針對中國直徑超過80毫米的塊狀焦炭,該種焦炭大多用于絕緣、絕熱材料制造和鑄造行業。歐盟規定,中國焦炭的凈到岸價格如果低于197歐元/噸(目前約合310美元/噸),征收的反傾銷稅為其間的差額;如高于197歐元/噸,則不征收反傾銷稅。

          此次調查始于2006年12月20日,涉案額約4600萬美元,調查期為2005年10月1日~2006年9月30日。2007年9月,歐委會初裁,決定將中國焦炭的“價格門檻”設定為227歐元/噸。但在歐盟焦炭消費行業的積極游說下,反傾銷終裁降低至197歐元/噸。歐盟表示,先前多征收的部分將予以退回。

          這其實已經是歐盟對我國焦炭企業的第二次“關照”。1999年,歐盟就曾對我國鑄造焦進行過反傾銷調查。2000年12月開始對中國的鑄造焦征收32.6歐元/噸的反傾銷稅;后來,由于歐盟市場供不應求,2004年3月歐委會決定暫停征收反傾銷稅;2005年12月16日,反傾銷措施到期終止。

          用業內人士的話來說,歐盟這回設定的標準“有點過時了”。因為,我國焦炭出口價格從2007年開始便大幅上漲,遠遠超過197歐元/噸的最低到岸價格。2007年,我國焦炭行業經過7次提價,出口價格屢創新高,從1月份的150美元/噸一路攀升至11月份的246美元/噸,漲幅高達64%。

          今年,焦炭出口繼續呈量減價揚之勢。據太原海關統計,今年2月份,我國焦炭出口第一大省山西的焦炭出口達32.9萬噸,明顯少于1月份;平均出口價格則高達365.3美元/噸,相比1月份上漲了11.8%。太原海關有關人士分析指出,2月份焦炭出口量減價增的原因主要是受國家宏觀政策調整的影響。

          近年來,在資源、環境的壓力下,我國政府逐漸改變了鼓勵焦炭出口的政策,于2004年取消了焦炭出口退稅;又從2006年底開始對焦炭開征5%的出口關稅;2007年5月21日進一步將焦炭出口關稅提高10個百分點至15%。2008年,國家對焦炭出口的政策再度收緊,目前,焦炭出口關稅已升至25%。同時,商務部出臺的《2008年焦炭出口配額申報條件和申報程序》更提高了焦炭出口配額企業的資質要求。

          業內人士分析,以目前國內的價格水平加上運費、關稅等,我國出口歐盟的焦炭價格將進一步高出歐盟的征稅“門檻”。而且,從未來一段時間來看,焦炭價格上漲仍具較大支撐,出口價格很難再回落到197歐元以下。

          這樣看來,歐盟“來勢洶洶”的反傾銷措施不但難以達到阻擋中國焦炭出口的目的,據歐方估計,這反而將增加歐盟內相關企業1%的生產成本。

          中國煉焦行業協會有關人士指出,鑄造焦在我國焦炭出口中所占比重并不高,但我國鑄造焦質量好、國外需求具有一定剛性,而出口價格的上漲更能反映我國鑄造焦的真實價值,對我國出口企業是有利的。888*************************
       
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